1989年12月26日第七届全（quán）国（guó）人民（mín）代表大会（huì）常务（wù）委员会第（dì）十一次会议通过

2014年4月（yuè）24日第十二届全国人民代表（biǎo）大（dà）会常务（wù）委员会第八次会议修订）

   目 录

   第一章（zhāng） 总则

   第二章 监督管理

   第三章 保护和改善（shàn）环境

   第四（sì）章 防治（zhì）污染和其（qí）他公害

   第五章 信息公开和（hé）公众参与

   第（dì）六章 法律责任

   第七章（zhāng） 附则

   第一章 总则

   第一条 为保（bǎo）护和改善环境，防治（zhì）污染和（hé）其他公害，保障公众健康，推进生（shēng）态（tài）文明（míng）建设，促进（jìn）经济社会可持续发展，制（zhì）定本法（fǎ）。

   第二（èr）条本法所称环境，是指影响人类生存（cún）和发展（zhǎn）的各种天然的和经过人工（gōng）改造的自（zì）然因素（sù）的总体（tǐ），包（bāo）括大气（qì）、水、海洋、土地（dì）、矿（kuàng）藏、森（sēn）林（lín）、草原、湿（shī）地、野生生物、自然遗（yí）迹（jì）、人（rén）文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村（cūn）等。

   第（dì）三条（tiáo） 本（běn）法适用于（yú）中华（huá）人（rén）民共和国（guó）领（lǐng）域和中（zhōng）华人民共和国管辖的其（qí）他海域。

   第四条 保护环境是国家（jiā）的基本国策。

   国家采取有（yǒu）利（lì）于节约（yuē）和循（xún）环利用资源（yuán）、保护和改善环境、促进（jìn）人与自（zì）然和谐的经济、技术政策（cè）和（hé）措（cuò）施（shī），使（shǐ）经（jīng）济社会发展与环（huán）境保护相协调。

   第（dì）五条 环境保护坚持保护优先、预（yù）防为主、综合治理、公众参与、损（sǔn）害担责（zé）的原则。

   第（dì）六条 一切单（dān）位和个人都有保护环境的义务。

   地方各级人民政府（fǔ）应当对本行政区域的环境质（zhì）量负责。

   企业事业单位（wèi）和其他生（shēng）产经营者（zhě）应当防止、减（jiǎn）少（shǎo）环境污染和生（shēng）态破坏，对所（suǒ）造成的损（sǔn）害（hài）依法承担责任。

   公民应当增强环境保护意识，采取（qǔ）低碳、节俭的生（shēng）活方式（shì），自（zì）觉履行环境保护义（yì）务。

   第（dì）七条国家支持环境保护（hù）科学技术研究、开发（fā）和应（yīng）用（yòng），鼓励环境保护（hù）产业发（fā）展，促进（jìn）环境保护信息化（huà）建设，提（tí）高环境（jìng）保护科学（xué）技术水平。

   第八条（tiáo） 各级（jí）人民政府应当加大保护和改善（shàn）环境（jìng）、防治污染和其他（tā）公害的财政投（tóu）入，提高财政资金的使用效（xiào）益。

   第九（jiǔ）条各级人民政府（fǔ）应当加强环境保护宣传和普及工作，鼓励基层（céng）群众性（xìng）自治（zhì）组织、社会（huì）组织、环境保（bǎo）护志愿者开展环境保护法律法规和（hé）环境（jìng）保护知识的宣传，营造保护环境的良（liáng）好（hǎo）风气。

   教育行政部门、学校应当（dāng）将环境保护知识纳入学校教育内容，培养（yǎng）学（xué）生的环境保护意（yì）识。

   新（xīn）闻（wén）媒体应（yīng）当（dāng）开展环（huán）境保护法律法规和环境保护（hù）知识的宣传（chuán），对环境违法行为进（jìn）行舆（yú）论监督。

   第十条（tiáo） 国务院环境保护主（zhǔ）管部门，对（duì）全国环境保护工（gōng）作实施统一监督管理（lǐ）；县级以上地方人民政府环境保护主管部门（mén），对本行政区域环境（jìng）保护工作实施统一监督管理。

   县级以上人民政府有关部门和军队环境（jìng）保（bǎo）护部门，依照有关法（fǎ）律的规定对资源（yuán）保（bǎo）护和污染防治等环境保（bǎo）护工（gōng）作实（shí）施监督管理。

   第十（shí）一条 对保护和（hé）改善环境有显著成绩的单（dān）位（wèi）和个人，由人民政府给予奖励。

   第十（shí）二条（tiáo） 每年6月5日为环境日。

   第（dì）二章 监督管理

   第十三条 县（xiàn）级以上人民（mín）政府应当将环境保护工作纳入（rù）国（guó）民（mín）经济和社会发展规（guī）划。

   国务院环境保护（hù）主管部门会同有关（guān）部（bù）门（mén），根据国（guó）民经济（jì）和社会发展规划（huá）编制国家环境（jìng）保护（hù）规划，报（bào）国务院批（pī）准（zhǔn）并（bìng）公布实施。

   县级（jí）以上（shàng）地方人民政府环境（jìng）保护主管部门会同有关部门，根据国（guó）家环境保护（hù）规（guī）划的要求，编制本行政区（qū）域（yù）的环境保护规划，报同级（jí）人（rén）民政府（fǔ）批准并公布（bù）实施（shī）。

   环境保护（hù）规（guī）划的内容应当包括生态保（bǎo）护和污染防治的目（mù）标、任（rèn）务、保障措施等，并（bìng）与主体功能区规划、土地（dì）利用总（zǒng）体（tǐ）规（guī）划和城乡规划等相衔接。

   第十四条（tiáo） 国（guó）务院（yuàn）有关（guān）部门和省、自治区（qū）、直辖市（shì）人民（mín）政府组织制定经（jīng）济、技（jì）术政（zhèng）策，应当充分考虑对环境（jìng）的影响（xiǎng），听取有关方面和专家（jiā）的意见。

   第十五条 国务院环境（jìng）保护（hù）主管（guǎn）部门制定国家环境质量标（biāo）准。

   省、自治区、直辖市人民政府对国（guó）家环境质量标准中未作规定的项（xiàng）目，可以制定地方环境质量标（biāo）准；对（duì）国家环境质量标准中已作规定的项目，可（kě）以制定严（yán）于国家环境质（zhì）量标准的地方环境质（zhì）量标准。地（dì）方环境质量标（biāo）准应（yīng）当报国务（wù）院环境（jìng）保护（hù）主（zhǔ）管部门（mén）备案。

   国家（jiā）鼓励（lì）开展环（huán）境基准研究。

   第十六（liù）条 国务院环境（jìng）保护主管部门根据国（guó）家环境质量标准和国家（jiā）经济（jì）、技术条件，制定国家污（wū）染物排放标准。

   省、自（zì）治区、直辖市（shì）人民政（zhèng）府对（duì）国（guó）家污染物排放标（biāo）准中未作规定的项（xiàng）目，可以制定地方污染物（wù）排放标准；对国家污染物排放（fàng）标准中已作规定的项（xiàng）目，可以制定严（yán）于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。地（dì）方污染物排（pái）放标准应当报国务（wù）院环（huán）境保护主管部门备案。

   第（dì）十七条 国家建立、健全环境监测（cè）制度（dù）。国务院环境保护主管部门制定监测规范，会同有关（guān）部（bù）门组织监测网络（luò），统一规划国家环境质量监测站（点）的设置，建（jiàn）立监测数据共享机（jī）制，加强（qiáng）对环境监测的管（guǎn）理。

   有关行业、专业等各类环境质量监（jiān）测站（点（diǎn））的设（shè）置应当符合法律法规规定和监测规（guī）范（fàn）的要求（qiú）。

   监测机构应当使用符（fú）合国家（jiā）标准的监测设备，遵（zūn）守监测（cè）规范。监（jiān）测（cè）机（jī）构（gòu）及其（qí）负责人对监测数据的（de）真（zhēn）实性和准（zhǔn）确性负责。

   第十八条（tiáo） 省级（jí）以（yǐ）上（shàng）人民政府（fǔ）应当组织（zhī）有关部门或者（zhě）委托（tuō）专业机构，对（duì）环境状（zhuàng）况进行（háng）调查、评价，建立环境资源承载能力监（jiān）测（cè）预警机（jī）制。

   第十九条 编（biān）制有关开发利用（yòng）规（guī）划，建设对环境（jìng）有影响（xiǎng）的项目，应当依（yī）法进行环境影响评价。

   未依法（fǎ）进行（háng）环（huán）境影响（xiǎng）评价的（de）开发利用规划，不（bú）得组织实施；未依法（fǎ）进（jìn）行环（huán）境影响（xiǎng）评价的建设项（xiàng）目，不得开工建设。

   第二十条 国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染（rǎn）和（hé）生（shēng）态破（pò）坏联（lián）合防治协调机制，实行统一（yī）规（guī）划、统一标（biāo）准、统（tǒng）一监测、统一的防治（zhì）措施。

   前款规定（dìng）以外（wài）的跨行政（zhèng）区域的环境污（wū）染和生（shēng）态破坏的防治，由上级人（rén）民政（zhèng）府协调（diào）解（jiě）决（jué），或者由有关地方人民政府协商解决。

   第二十（shí）一条（tiáo） 国家采取财政、税收（shōu）、价格、政府（fǔ）采（cǎi）购等方（fāng）面的政策和措（cuò）施，鼓励和支持（chí）环境保护（hù）技术装（zhuāng）备、资源（yuán）综合利用和环境服务等（děng）环境保护产（chǎn）业的发展（zhǎn）。

   第（dì）二十二条 企业事业单位和其（qí）他生产经营者，在污染（rǎn）物排放符合（hé）法定要（yào）求（qiú）的基础上，进一（yī）步减少（shǎo）污染物排放的，人民（mín）政府应当依法采取财（cái）政（zhèng）、税（shuì）收、价格（gé）、政府采购等方面的政策和措（cuò）施予以鼓励和支持。

   第二十三条 企业事业单（dān）位和其他生产经营（yíng）者，为改善环（huán）境（jìng），依（yī）照有（yǒu）关规（guī）定转产、搬（bān）迁、关闭的（de），人民政府应当予以（yǐ）支持（chí）。

   第（dì）二十（shí）四条（tiáo） 县级以上人民（mín）政府环境保护（hù）主管部门及其委托的环境监察（chá）机构和其他负有环境保（bǎo）护监督管理职责（zé）的部门，有权（quán）对排放污染物的（de）企（qǐ）业事业单（dān）位和其他生产（chǎn）经营者进行现场检查。被检查者应当如实反映情况，提供必要的（de）资料。实施现场检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者（zhě）保守（shǒu）商业秘密。

   第二十五条（tiáo） 企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规（guī）规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县（xiàn）级以上（shàng）人民（mín）政府（fǔ）环（huán）境（jìng）保护主管部（bù）门和其（qí）他负有环境保护监督管理职（zhí）责的部门，可（kě）以查封、扣押（yā）造（zào）成污（wū）染物排放的设（shè）施、设备。

   第二十六（liù）条 国家实行环境保护目（mù）标责任（rèn）制和考（kǎo）核评价制（zhì）度。县级以上人（rén）民政府（fǔ）应当（dāng）将环境保护目（mù）标完成情况纳入对本级人民（mín）政府负有环（huán）境保护监督管理职责的部（bù）门及其负责（zé）人和下级人民（mín）政府及其（qí）负责（zé）人的考核内容，作为对其考核评价的重要（yào）依据。考核结果应当向社会公（gōng）开。

   第（dì）二十七条 县级以上（shàng）人民政府应当每年向本级人民代表大会或（huò）者人民代（dài）表大会常务（wù）委员会（huì）报告环境状况和环境（jìng）保护（hù）目标完成情况，对发生（shēng）的重大环境事件应当及时向本级人民代表（biǎo）大会常务委（wěi）员会报告，依（yī）法接（jiē）受监（jiān）督。

   第三章 保护和改善环境

   第二十八条 地方各级人民（mín）政府（fǔ）应当根据（jù）环境保护目标和（hé）治理任务，采（cǎi）取有（yǒu）效措（cuò）施，改（gǎi）善环（huán）境质（zhì）量（liàng）。

   未达（dá）到国家环境质量（liàng）标准的重（chóng）点区域、流域的有（yǒu）关地方人民政府，应当制定限期（qī）达（dá）标（biāo）规划（huá），并采取（qǔ）措施按期达标。

   第二十（shí）九条 国家在重点生态功能区、生态环境敏（mǐn）感区和脆弱区等区域划定（dìng）生态保护红线，实行严格保护。

   各级人民（mín）政（zhèng）府对具有代表性的各种类型的自然生态系（xì）统区域，珍稀（xī）、濒危（wēi）的野生动（dòng）植物（wù）自然分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学文（wén）化（huà）价值（zhí）的地质构造、著名溶洞和化石分（fèn）布区、冰（bīng）川、火山、温泉等自（zì）然遗迹，以及人（rén）文遗迹、古（gǔ）树名（míng）木（mù），应当采取措施（shī）予以保护（hù），严禁破坏（huài）。

   第三十条 开（kāi）发利用自然资源（yuán），应当合理开发（fā），保护生物多样性，保障生态（tài）安全，依法制定有关（guān）生（shēng）态保（bǎo）护和恢复（fù）治理方案并予以实施。

   引进（jìn）外来物种以及研究、开发和利用生物（wù）技术，应当采取措施，防止对生物多样性的破坏。

   第三（sān）十（shí）一条 国家（jiā）建立、健（jiàn）全（quán）生态（tài）保护（hù）补偿制（zhì）度。

   国家加大（dà）对生态保（bǎo）护地区的财政转移支付力度。有关（guān）地方（fāng）人民政府应当落实（shí）生态（tài）保护（hù）补（bǔ）偿资金（jīn），确保（bǎo）其用（yòng）于生（shēng）态保护（hù）补（bǔ）偿。

   国（guó）家指（zhǐ）导受益地区（qū）和生（shēng）态（tài）保护地区（qū）人民政府（fǔ）通过协商或者（zhě）按照市场规则进行生（shēng）态保护补偿。

   第三十二条 国（guó）家加强（qiáng）对大气、水（shuǐ）、土壤等（děng）的保护，建立和完（wán）善相应的调查、监测、评（píng）估和修复制（zhì）度。

   第三十三条 各（gè）级人民政（zhèng）府应当加强对（duì）农业环境的保护，促进农（nóng）业环境保（bǎo）护新技术的使用，加强对农业污染源的监测预警（jǐng），统筹有关（guān）部门采（cǎi）取（qǔ）措施，防（fáng）治土壤污染和土地沙化、盐渍化、贫瘠（jí）化、石漠化、地面沉降以（yǐ）及防治（zhì）植被破坏、水土流失、水体富营养（yǎng）化（huà）、水源（yuán）枯竭、种源灭（miè）绝等（děng）生态（tài）失调现象，推广植物病虫害的综合防治。

   县级、乡级人（rén）民政府应当提高农村环境保护公共服务水平，推动农村环（huán）境综合整治。

   第（dì）三十（shí）四条（tiáo） 国（guó）务院（yuàn）和沿海地方各级人民政府应（yīng）当加强对海洋环境的保护。向海（hǎi）洋（yáng）排（pái）放污染物、倾倒废弃物，进行海岸工程和海洋工程（chéng）建设，应当符合（hé）法律法（fǎ）规规定和有关标准，防止和减少对（duì）海洋环境的污染损害。

   第三十五条 城（chéng）乡（xiāng）建设应当结合当地自然环境（jìng）的（de）特点（diǎn），保护（hù）植被、水域和自然景观，加强城（chéng）市园林、绿地和风景名胜区的（de）建（jiàn）设与管（guǎn）理。

   第三十六条（tiáo） 国家（jiā）鼓（gǔ）励和引导公民、法（fǎ）人和其（qí）他（tā）组织使用有利（lì）于保护（hù）环境（jìng）的产（chǎn）品和再生产品，减（jiǎn）少废弃物的产（chǎn）生（shēng）。

   国家机（jī）关和（hé）使用财政资金的其（qí）他组织应（yīng）当优先采购和使用节能（néng）、节水、节材等有（yǒu）利于保护环境的产品（pǐn）、设（shè）备和设施。

   第三十七条（tiáo） 地（dì）方各级（jí）人民（mín）政（zhèng）府应当采取措施，组织对生活废（fèi）弃物的分类处（chù）置、回收（shōu）利用。

   第三十（shí）八条 公民应当遵守环（huán）境保护法律法规，配合实（shí）施环境保护措施，按照规定对生活废弃物进行分类放置，减少日常生（shēng）活对环境造成的损（sǔn）害。

   第三十九条 国（guó）家建立、健全环境与（yǔ）健康监测、调查和（hé）风险评估制度；鼓（gǔ）励和组（zǔ）织开展环境（jìng）质量对公众健康（kāng）影响的研究，采取措施预防和控（kòng）制（zhì）与环境污染有关的疾病。

   第四章（zhāng） 防治污（wū）染（rǎn）和（hé）其他公害

   第四十条 国家（jiā）促进清（qīng）洁生产和资源（yuán）循环利用。

   国务院有关（guān）部门和地方各级人民（mín）政府应当采取措施，推广清洁能源的生产和（hé）使用。

   企业应当（dāng）优先使用清洁能源，采（cǎi）用资源利用率高、污染物排放量少的工艺（yì）、设备以（yǐ）及废弃物（wù）综合利用技（jì）术和污染物无害化处（chù）理（lǐ）技（jì）术，减少污染物的产生。

   第（dì）四（sì）十一条 建设（shè）项（xiàng）目中防治（zhì）污染的（de）设施（shī），应当与（yǔ）主（zhǔ）体工程同时设计、同时施工、同时投产（chǎn）使用。防（fáng）治污染（rǎn）的设（shè）施应（yīng）当符合（hé）经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。

   第（dì）四十（shí）二条排（pái）放（fàng）污染物的企业（yè）事业单（dān）位和其（qí）他生产经营者，应当采取（qǔ）措施，防治在（zài）生（shēng）产建设或者（zhě）其他活动中产生的废气、废（fèi）水、废渣（zhā）、医疗废物（wù）、粉尘、恶臭气体、放射性物质（zhì）以及噪声、振动（dòng）、光辐（fú）射、电（diàn）磁辐射等（děng）对（duì）环境的污染和危（wēi）害。

   排（pái）放（fàng）污染（rǎn）物的企业（yè）事（shì）业单位，应当建立环（huán）境保护（hù）责任制（zhì）度（dù），明确（què）单（dān）位（wèi）负责人和相（xiàng）关人员的责任。

   重点排污（wū）单位（wèi）应当按照国（guó）家有关规（guī）定和监测规范安装使用监测设备，保（bǎo）证监测（cè）设（shè）备正常运行，保（bǎo）存（cún）原始监（jiān）测记录。

   严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者（zhě）篡改、伪造监测数据，或者（zhě）不（bú）正常运行（háng）防治污染（rǎn）设施（shī）等逃避监管的方式违法排放污染物。

   第四十三条 排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有（yǒu）关规定缴纳排污费。排污费应（yīng）当全部专项用于环境污（wū）染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者（zhě）挪作（zuò）他用。

   依照法（fǎ）律规定征收环（huán）境保护税的（de），不（bú）再征（zhēng）收排污费。

   第（dì）四十四 条国家实行重（chóng）点污染物排放总量控制制度。重点（diǎn）污染物（wù）排放总量控制指标（biāo）由国务院下达（dá），省、自治区、直辖市人民政府分解落实。企业事业单位在执行国家和地方污染物排放（fàng）标准的同时，应当遵守分解落实到（dào）本单位的重点污染（rǎn）物排放总量控（kòng）制指标。

   对超过国家重点污染物（wù）排放（fàng）总量控制（zhì）指标或（huò）者未完成国家确定（dìng）的环（huán）境质量目标（biāo）的（de）地区，省（shěng）级以（yǐ）上人民政府环境（jìng）保护主管（guǎn）部门应当暂停（tíng）审批（pī）其新增重点污染物（wù）排（pái）放总量的建设（shè）项（xiàng）目环境影（yǐng）响评价（jià）文件。

   第四十五条 国家依照法律规（guī）定实行排污许（xǔ）可管（guǎn）理制度。

   实（shí）行排污许可（kě）管理的企业事业（yè）单位和其他生产经（jīng）营（yíng）者应当按照排污许可证的要求排放污（wū）染物（wù）；未取得（dé）排污许可证的，不得排放污染物。

   第四十六条 国家（jiā）对严（yán）重（chóng）污染（rǎn）环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度。任何单（dān）位和个（gè）人不得生产（chǎn）、销售或者转移、使用严重（chóng）污染环境的工（gōng）艺、设备和（hé）产品。

   禁（jìn）止引进（jìn）不符（fú）合（hé）我（wǒ）国环境保护（hù）规定的技术、设备、材料（liào）和产（chǎn）品（pǐn）。

   第四十七条 各级人民（mín）政府及其有关部门和企业事业（yè）单位，应当依照《中华（huá）人民共和国突发事件（jiàn）应对法》的规定，做（zuò）好突发环境事件的风（fēng）险控（kòng）制、应急准备、应急处置和（hé）事后恢（huī）复等工作。

   县级以上（shàng）人民政府（fǔ）应当建立环境污染公共监测（cè）预警（jǐng）机制，组织（zhī）制定预警（jǐng）方（fāng）案；环境受到污染（rǎn），可能影响（xiǎng）公众健康和环境安全时，依法及时公布预警信息，启（qǐ）动应急措施。

   企业事业单位（wèi）应当（dāng）按（àn）照（zhào）国家有关规定（dìng）制定突发环（huán）境事件应急（jí）预案，报环境保护主管部门和有关部门备案。在发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当立即采（cǎi）取措施处（chù）理，及时通报可能受到危（wēi）害的单（dān）位（wèi）和居民，并向环境保护主管部门和有关部门报告。

   突发环境事件应急处置工作结束（shù）后，有关人民政（zhèng）府应当立（lì）即组织评估事件造（zào）成的环境影响和损（sǔn）失，并及时（shí）将评估结果向社会（huì）公布。

   第四十八条 生产、储存、运输、销售、使用、处置化学（xué）物品和含有放射性（xìng）物（wù）质的物品，应当遵守国家（jiā）有关规定，防止污染环境。

   第（dì）四十九条 各级人民政府（fǔ）及其（qí）农业等有关部门和（hé）机构应当指导农业（yè）生产（chǎn）经营者科学种植（zhí）和养殖，科学合理施用农药、化肥等农业投入（rù）品，科学（xué）处置农（nóng）用薄膜、农作物秸秆（gǎn）等农业废弃物（wù），防止农（nóng）业面源（yuán）污染。

   禁止将不符合农用（yòng）标准和环（huán）境保护标准的固体（tǐ）废（fèi）物、废水施入农田。施用农药、化肥等农业投入品及进行灌溉，应当采（cǎi）取措施，防止重（chóng）金属和其他有毒有害物质污染（rǎn）环境。

   畜禽养殖场、养殖小区（qū）、定点屠宰企业等（děng）的选址、建设（shè）和管理应当符合（hé）有关法律法规（guī）规定。从（cóng）事（shì）畜禽（qín）养（yǎng）殖（zhí）和屠（tú）宰的单位和个（gè）人（rén）应当（dāng）采取措施，对畜禽粪（fèn）便、尸体和污水等废弃物进行科（kē）学处置，防止污（wū）染环境。

   县级人民政府负（fù）责组织农村生活废（fèi）弃（qì）物的处（chù）置工作（zuò）。

   第五十条 各级人（rén）民（mín）政府应当（dāng）在财政预算中安（ān）排（pái）资金，支持农村饮用水水源地（dì）保护、生活（huó）污水和其他废（fèi）弃物处理、畜（chù）禽养殖和屠宰污染防治、土壤污染防治和农村工矿污染治理等环境保护工作。

   第五十（shí）一条 各级人民（mín）政府应当统筹城乡建设污水处理设施及配（pèi）套管网，固体废物的收集、运输和处（chù）置等环境卫（wèi）生设施（shī），危险废（fèi）物集中处置设施、场所以（yǐ）及其他环境保护公共设施（shī），并（bìng）保障其正常（cháng）运（yùn）行。

   第五十二（èr）条（tiáo） 国家鼓励（lì）投保环境（jìng）污染责任保（bǎo）险。

  第五章（zhāng） 信息公开（kāi）和（hé）公众参与

   第（dì）五（wǔ）十三条 公民、法人和其他组织依法（fǎ）享有获取环境信息、参与和监督环（huán）境保护（hù）的权（quán）利（lì）。

   各（gè）级人民政府环境保护主（zhǔ）管部门和其他负（fù）有环（huán）境保护监督管理（lǐ）职责的部门，应当依法公开环境信息、完善公众参与程（chéng）序，为公（gōng）民（mín）、法人和其他组（zǔ）织参与和监督（dū）环境（jìng）保护提（tí）供便利（lì）。

   第五十四条 国（guó）务院环境保护主（zhǔ）管部门统（tǒng）一（yī）发布国家环境（jìng）质量、重点污染源监测信息及其他重大环境信（xìn）息。省级以上人民（mín）政（zhèng）府环境保护主管部（bù）门定期（qī）发布环境状况公（gōng）报。

   县级以（yǐ）上人民政府环境保护主管部门（mén）和（hé）其（qí）他负有环境（jìng）保护监督管理职责（zé）的部门（mén），应当依法公（gōng）开环境质（zhì）量、环境（jìng）监（jiān）测、突发环境事（shì）件以（yǐ）及环境行政许可、行政处罚、排污费的征收（shōu）和使用情况等信息。

   县级以（yǐ）上（shàng）地方人民政府环境保（bǎo）护主管部门和其他负有环境（jìng）保护（hù）监督管理职责的部门（mén），应当将企业事（shì）业单位和（hé）其他生产经营者（zhě）的环境违法信息记入社会诚信档案（àn），及时向社会公布违法者名单（dān）。

   第五（wǔ）十五（wǔ）条 重点排污单（dān）位（wèi）应当（dāng）如实向社会公开其主（zhǔ）要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超（chāo）标排放情况，以及防治污染设施的建设和运（yùn）行情况，接受社会监督。

   第五十（shí）六条（tiáo） 对依法应当编制（zhì）环（huán）境影响（xiǎng）报告书的建设项目，建设（shè）单位应当在编制时向可能受影响（xiǎng）的公众说明情况（kuàng），充（chōng）分征求意见。

   负责（zé）审（shěn）批（pī）建设项目（mù）环境影响评价文件的部（bù）门在收到建设项目环境影（yǐng）响报告书后，除涉及国家（jiā）秘（mì）密和（hé）商业秘密的事（shì）项（xiàng）外，应（yīng）当全文公开；发现建设项目（mù）未（wèi）充分征求公众意见的，应当（dāng）责成建设单位征求公众意见。

   第五十七条 公民、法（fǎ）人和其他组织发现任何单（dān）位和个人有污染环境和破坏生态（tài）行为的，有（yǒu）权（quán）向环（huán）境保护主管部门或者其他负有环境保（bǎo）护监督管理（lǐ）职责的部门举报。

   公民、法人和其他组织发现地方（fāng）各级人民政府（fǔ）、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管（guǎn）理（lǐ）职责（zé）的部门不依（yī）法履（lǚ）行职责（zé）的，有权向其上级（jí）机关或者监（jiān）察机关举报。

   接（jiē）受（shòu）举报的机关应（yīng）当对举报人的相关信息（xī）予以保密（mì），保护（hù）举报人的合法权益。

   第五十八条 对（duì）污染环境、破坏生态，损害社（shè）会公共利益的行（háng）为，符（fú）合（hé）下列条（tiáo）件的（de）社会组织（zhī）可以向人民法院提起诉讼：

   （一（yī））依法在（zài）设区的市（shì）级以上人民政府民政部门登记；

   （二）专门（mén）从事（shì）环（huán）境保护公益活（huó）动连（lián）续五（wǔ）年（nián）以上（shàng）且无违法记（jì）录。

   符（fú）合前款规定的（de）社会组织（zhī）向人（rén）民法院提起诉讼，人民（mín）法院应当依法受理。

   提起诉讼的（de）社（shè）会组织（zhī）不（bú）得通过诉讼牟取经（jīng）济利益。

   第六章 法（fǎ）律责任

   第五十九条（tiáo） 企业事业单（dān）位和其他生产经营者（zhě）违法（fǎ）排放污染物（wù），受到罚款处罚，被责（zé）令改正（zhèng），拒不改正的，依法作出处（chù）罚决定的（de）行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原（yuán）处罚数额按日连续（xù）处罚。

   前款规定的罚款处罚，依照有（yǒu）关法律法规按（àn）照（zhào）防治污染（rǎn）设施的运行成本（běn）、违法行为造成的直（zhí）接损失或者违法所得等因素确定（dìng）的（de）规定执行。

   地（dì）方性法规可以根据（jù）环境保护的实际（jì）需要，增加（jiā）第一款规定的按日连续（xù）处罚的违法行为的（de）种类。

   第（dì）六十（shí）条 企业事业单（dān）位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超（chāo）过重点污（wū）染物排放总量（liàng）控制指标（biāo）排放污染物的，县级（jí）以（yǐ）上人民政府环境保（bǎo）护主管部门可以（yǐ）责（zé）令其采取限制生产、停产整治（zhì）等措施；情（qíng）节严重的，报经有批准权的人民（mín）政府（fǔ）批准，责令停业、关闭（bì）。

   第六十（shí）一条 建设单位未依法提交建设项（xiàng）目环境影（yǐng）响评价文件或者环境影响评价文（wén）件未（wèi）经批准，擅自开（kāi）工建（jiàn）设（shè）的，由（yóu）负（fù）有环境保护监（jiān）督管理职（zhí）责的部门责令（lìng）停止建设，处以（yǐ）罚款（kuǎn），并可（kě）以（yǐ）责令恢复原状。

   第六十二条（tiáo） 违反本法规定，重点排（pái）污单位（wèi）不公（gōng）开（kāi）或者不（bú）如实公开环境信（xìn）息的，由县（xiàn）级以（yǐ）上地方人民政府环境保护主管部门责（zé）令公开（kāi），处（chù）以罚款（kuǎn），并予以公告（gào）。

   第六十（shí）三条 企（qǐ）业事业单位和其他生产（chǎn）经营者有下列行为之（zhī）一，尚不（bú）构（gòu）成犯罪的，除依照（zhào）有关法（fǎ）律法（fǎ）规（guī）规定予（yǔ）以处罚外，由县级以上（shàng）人民（mín）政府环境保护主管部门（mén）或者其他有关（guān）部（bù）门将案件移送公安机（jī）关（guān），对其直接（jiē）负责的主（zhǔ）管（guǎn）人员和其他直接责（zé）任人员，处十日以上十五日以（yǐ）下（xià）拘留；情节（jiē）较轻的，处五日以（yǐ）上十日以（yǐ）下拘留：

   （一）建设（shè）项目未（wèi）依法进行环境影响评价（jià），被责令停止（zhǐ）建设，拒不执行的；

   （二）违反法（fǎ）律规定，未取得排污许可证排（pái）放污染物，被责令（lìng）停止（zhǐ）排污，拒（jù）不执行的；

   （三）通过暗（àn）管（guǎn）、渗井（jǐng）、渗坑、灌注（zhù）或者篡改、伪造监测数据（jù），或者不正常运行防治污染（rǎn）设（shè）施（shī）等逃避监管的方式违法排放污染（rǎn）物（wù）的；

   （四）生产（chǎn）、使用国家明令禁（jìn）止生产、使用（yòng）的农药，被责令改正，拒不改（gǎi）正的。

   第（dì）六十四条 因污染（rǎn）环境和破坏生态（tài）造成（chéng）损害的，应当（dāng）依照（zhào）《中华人民共和（hé）国（guó）侵权责任法》的有（yǒu）关（guān）规定承担侵权责任。

   第六十五条 环境（jìng）影（yǐng）响评价机构、环境监测机构以及从事环（huán）境监测设备和防治污染设施维护、运（yùn）营的机构，在有关环境服务活动中弄虚作假，对造（zào）成的（de）环境污染（rǎn）和生（shēng）态破坏负（fù）有责任的，除依（yī）照有关（guān）法律法规规定予以处（chù）罚外，还应当（dāng）与造成（chéng）环境（jìng）污染和生态破坏的其他（tā）责任者承担连带责任。

   第六（liù）十六条 提起环（huán）境损害赔偿诉讼（sòng）的时效期间为三（sān）年（nián），从（cóng）当（dāng）事人（rén）知（zhī）道（dào）或者应当知道其受到损害时起（qǐ）计算。

   第六十七条 上（shàng）级人民政府及（jí）其环境保护主管（guǎn）部门应当加强对下（xià）级人（rén）民政府及其有关部门环境保护工（gōng）作的监督。发现有关（guān）工作人员（yuán）有违法行（háng）为，依法应当给予处分的，应当向其任（rèn）免机关或者（zhě）监察机关提出处分建议（yì）。

   依（yī）法应当给予行政处罚，而有（yǒu）关环境保护主管部（bù）门不给予（yǔ）行政（zhèng）处罚的，上级人民政府环境保护主管部门可以（yǐ）直接作出行政处罚的（de）决（jué）定。

   第六十八条 地方（fāng）各级（jí）人民政府、县级（jí）以上人民政（zhèng）府环境保护主管部门（mén）和其他负有环境（jìng）保护监（jiān）督管（guǎn）理职（zhí）责的部门有下列行为之（zhī）一的，对直（zhí）接（jiē）负责的主管人员和其他（tā）直（zhí）接责（zé）任人员给予记过、记（jì）大过（guò）或者降级处分（fèn）；造成严重（chóng）后（hòu）果的，给予撤职或（huò）者开除处分，其主要负责人应当引咎辞职：

   （一）不符合行政许（xǔ）可条件准予行政许可（kě）的；

   （二（èr））对环境违法行为进行（háng）包庇的；

   （三）依法（fǎ）应（yīng）当作出责令停业（yè）、关闭的（de）决定（dìng）而未（wèi）作出（chū）的（de）；

   （四）对超（chāo）标排放污染（rǎn）物、采用逃避监管的（de）方式排（pái）放污染物（wù）、造成（chéng）环境事故以及不落实生态（tài）保护措（cuò）施造成生态破坏等行为，发现或（huò）者接到举报未及（jí）时查处的；

   （五）违反本（běn）法规定（dìng），查封（fēng）、扣押（yā）企业（yè）事业单位和其（qí）他生产经营者的设施（shī）、设备的（de）；

   （六）篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的；

   （七）应当依（yī）法（fǎ）公开环（huán）境（jìng）信（xìn）息（xī）而未公开（kāi）的；

   （八）将征收的排污费截（jié）留、挤（jǐ）占或者挪作他用的；

   （九）法律（lǜ）法规规（guī）定的其他（tā）违法行（háng）为。

   第六十（shí）九条 违反本法规定，构成（chéng）犯罪的，依法追究刑事责任（rèn）。

  第七章 附则

   第（dì）七十条（tiáo） 本（běn）法自2015年1月1日起施行（háng）。